低空經(jīng)濟是低空飛行活動與產(chǎn)業(yè)融合的新型經(jīng)濟形態(tài)，自2009年“低空經(jīng)濟”這一概念術(shù)語在“中國通用航空發(fā)展研究”課題研討會上首次提出以來，民航局出臺多項政策措施指導(dǎo)低空空域使用、低空飛行服務(wù)保障、民用無人駕駛航空服務(wù)能力等，確立我國低空經(jīng)濟發(fā)展的政策性初步探索階段。2021年，低空經(jīng)濟概念被首次寫入國家規(guī)劃，步入快速發(fā)展期。當(dāng)前，從政策、法規(guī)、適航審定等軟環(huán)境創(chuàng)建，到航空器、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件發(fā)展，到低空場景應(yīng)用等市場空間開拓，我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)完成從0到1的跨越，正式拉開快速發(fā)展序幕。
圖1 低空經(jīng)濟快速發(fā)展期政策走勢
低空經(jīng)濟是指以1000或3000米以下空域為依托，涉及通用航空器、無人駕駛航空器、空中汽車等多個方面，涵蓋物流、通勤、旅游、城市管理等多個領(lǐng)域及應(yīng)用場景的綜合經(jīng)濟形態(tài)，既包括傳統(tǒng)通用航空產(chǎn)業(yè)又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，從高端制造到低空飛行服務(wù)保障到商業(yè)場景服務(wù)，延伸出以科技為驅(qū)動的全新產(chǎn)業(yè)鏈條，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，發(fā)展空間極為廣闊。
圖2 低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)前世界通用飛機數(shù)量約44萬架，其中約50%在美國，中國通用飛機數(shù)量僅3317架，發(fā)展成熟度較低，相較于通用航空領(lǐng)域，我國低空經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)力點更側(cè)重于無人機板塊。2023年，中國注冊無人機數(shù)量達(dá)126.7萬架，同比增長32.2%；無人機飛行時長達(dá)2311萬小時，同比增長11.8%。截至2023年底，中國共有無人機設(shè)計制造單位約2000家、運營企業(yè)近2萬家，低空經(jīng)濟規(guī)模已超過5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元。
政策端
2023年12月以來，一系列低空經(jīng)濟重要政策密集發(fā)布，國家空管委對空域基礎(chǔ)分類進行更新，增加非管制區(qū)；民航局優(yōu)化直升機和無人駕駛航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)、審定模式與技術(shù)，進一步提升適航審定能力，重構(gòu)低空飛行的安全監(jiān)管體系，進一步提升安全監(jiān)管效能。但同時距離大規(guī)模商用面臨一些挑戰(zhàn)，包括缺乏行業(yè)級的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，目前全國通航使用低空空域不足30%且未成網(wǎng)連片，通航機場數(shù)量較少、地區(qū)分布不均衡，大部分機場功能較單一，還難以滿足多元化服務(wù)需求。
因此，發(fā)展低空經(jīng)濟功能完善的配套設(shè)施是基礎(chǔ)，要解決有限的地面、空域和頻譜資源共享共用的問題，解決低空飛行器‘看不見、呼不到、管不住’的安全問題，用先進技術(shù)促進低空空域進一步開放，此外，還要解決大規(guī)模、高密度飛行的安全、效率和成本問題，用數(shù)字化手段推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此，政策方案提出“鼓勵地方政府將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃”“支持探索推進樓頂、地面、水上等場景起降點建設(shè)試點”“鼓勵新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施”等舉措。
市場應(yīng)用端
低空經(jīng)濟在應(yīng)急救援、物流配送、城市空中交通、新型通用航空消費等領(lǐng)域具有廣闊發(fā)展空間，對比傳統(tǒng)物流運輸，采用空中配送時間將節(jié)省40%-60%，規(guī)模化配送成本降低50%，本文選取醫(yī)療應(yīng)急配送為實例進行介紹。
2023年，全球醫(yī)療無人機市場規(guī)模為2.67億美元，預(yù)計到2030年其規(guī)模將達(dá)到7.28億美元。旅游觀光和醫(yī)療救護或成為我國eVTOL中短期的核心市場，需求缺口約2000架，市場合計47.80億元左右。
醫(yī)療配送在無接觸、及時性、應(yīng)對復(fù)雜配送場景、降低成本等方面具有較高需求，無人機配送能夠突破時間、空間、地理等諸多限制，發(fā)展即時配送、夠量即飛的高效物流轉(zhuǎn)運配送模式，在緊急運輸方面，無人機能夠快速安全得將藥物、血液制品、器官等醫(yī)療物品送到需要的地方，提高急救及手術(shù)成功率；人員救護方面，eVTOL載人飛行器可作為救護車的平替，實現(xiàn)快速響應(yīng)，可達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)和多樣化降落地點，減少運輸中的二次傷害，提升急救效率；疫苗配送方面，無人機配送可以減少中間環(huán)節(jié)，確保溫控有效性，同時降低人力成本、燃油費用，采用直線飛行縮短運輸距離及時間。
案例一：
在美國，聯(lián)邦航空局（FAA）認(rèn)證授權(quán)無人機配送，目前已有公司通過獲得授權(quán)進行無人機醫(yī)療用品配送，根據(jù)該認(rèn)證的飛行路線，往返里程可達(dá)26英里。Zipline是一家專注于開發(fā)無人機并利用無人機運送用于拯救生命的醫(yī)療用品的美國初創(chuàng)公司。Zipline在2022年6月獲得授權(quán)，成功地利用無人機運輸血液、疫苗和其他醫(yī)療物資，并且完成了美國最長距離的按需商業(yè)無人機配送，該公司與Novant Health、Cardinal Health等合作伙伴在美國擴大醫(yī)療物流服務(wù)。
案例二：
2024年3月28日，珠海與深圳之間首條無人機低空快遞物流航路成功啟動試運行，利用順豐速運自主研發(fā)的“豐舟90型”無人機作為執(zhí)行載體，部分緊急藥械在40分鐘內(nèi)完成遞送。
案例三：
2024年4月30日，成都首次醫(yī)療物資進行空中轉(zhuǎn)運，一架搭載著“藥品調(diào)配轉(zhuǎn)運箱”的無人機從彭州市人民醫(yī)院城南院區(qū)出發(fā)，歷時9分鐘到達(dá)相距7公里的金彭西路院區(qū)，相較于地面運輸，節(jié)省了約60%的運輸時間。
